Om ny klagestruktur på skatteområdet
Skatteministeriet har den 24. januar 2013 fremsendt et udkast til lovforslag om ny klagestruktur på skatteområdet og anmodet om Dommerforeningens bemærkninger.
Efter forslaget indføres et enstrenget klagesystem, hvorefter en klage over SKAT enten behandles af de regionale ankenævn eller af Landskatteretten. Fremover skal det således ikke være muligt at indbringe ankenævnenes afgørelser for Landsskatteretten.
Den foreslåede struktur vil ændre grundlæggende på Landskatterettens funktion som den koordinerende instans i det administrative klagesystem. Ændringen vil også grundlæggende ændre fundamentet for domstolenes behandling af skattesager. I dag er det Landskatterettens afgørelser, der indbringes for domstolene, og det sikrer efter Dommerforeningens opfattelse en betydelig retsenhed på skatteområdet. Dommerforeningen tvivler på, at et fællessekretariat mellem de regionale ankenævn og Landskatteretten kan træde i stedet for den meget kvalificerede behandling af skattesagerne, som i dag finder sted i Landskatteretten. Dommerforeningen nærer frygt for retssikkerheden og bemærker i den forbindelse, at Landskatteretten i dag ændrer over en tredjedel af de klager, den får forelagt.
Den påtænkte ordning, hvorefter borgerne i en række tilfælde vil være afskåret for at få deres sag indbragt for landskatteretten, vil sandsynligvis medføre, at borgerne i stedet vil indbringe de regionale ankenævns afgørelser for domstolene. Den besparelse på skatteområdet, som forslaget opererer med, kan derfor meget vel blive væltet over på domstolene som en merudgift i form af flere - og flere uensartede sager. Lovforslaget tager ikke højde herfor, og Dommerforeningen har derfor gjort Domstolsstyrelsen opmærksom på mulige - utilsigtede følgevirkninger af forslaget.
Der henvises til j.nr. 13-0002899.
Dette brev sendes kun elektronisk.
Med venlig hilsen
Mikael Sjöberg