Arbejde i udvalg (side 2)
Dommerforeningens Informationsudvalg
Informationsudvalget har i foråret 2001 haft en generel drøftelse
af behovet for at fortsætte udgivelsen af Dommerforeningens
Domsoversigter. Udvalget finder, at domsoversigterne i den
nuværende form er et yderst nyttigt opslagsværk og dermed fortsat
har deres berettigelse.
Udvalget vil gerne modtage forslag fra medlemmerne, herunder
forslag til kommende oversigter og bidragsydere, og har i juni 2000
opfordret medlemmerne til at sende forslag m.v. til udvalgets
medlemmer.
I 2000 - 2001 er udsendt:
· Praksis vedrørende vold (Vold II)
· Praksis vedrørende forsikrings- og socialbedrageri
· Praksis vedrørende uagtsomt manddrab i forbindelse med
færdselsloven.
Der er blandt andet planlagt følgende oversigter:
· Praksis vedrørende udvisning.
· Praksis vedrørende narkodomme.
· Praksis vedrørende arbejdsmiljøret.
Domstolsstyrelsens ad hoc udvalg vedrørende sagsbehandling i
voldssager
Justitsministeriet havde i december 2000 afleveret redegørelse til
Folketingets Retsudvalg om sagsbehandlingstider i voldssager.
Redegørelsen omhandlede indberetning fra anklagemyndighed, domstole
og kriminalforsorg. Det fremgik af undersøgelsen, at der i 1.
halvår 2000 havde været ialt 393 sager ved byretterne, der
verserede i mere end de 37 dage, der er målsætningen. Undersøgelsen
viste, at retten i 35% af disse sager havde været eneste årsag til
forsinkelsen og i yderligere 16% medvirkende årsag til
forsinkelsen.
På et møde i januar 2001 mellem landsretterne, Dommerforeningen og
Domstolsstyrelsen om sagsbehandlingstider i voldssager blev det
aftalt at nedsætte en arbejdsgruppe, der skal udarbejde en
cirkulæreskrivelse, hvori betydningen af disse sagers fremme
tydeliggøres, herunder at sagerne løbende berammes.
Arbejdsgruppen blev nedsat i løbet af foråret og har afholdt et
møde og planlagt endnu et møde i august 2001, hvorefter
cirkulæreskrivelsen forventes udsendt.
Justitsministeriets specialudvalg for politimæssigt og retligt
samarbejde
Med virkning fra 1. januar 2000 besluttede regeringen at ændre
proceduren i forbindelse med behandling af sager, der hører under
afsnit VI i EU-traktaten. I den forbindelse blev
Forberedelsesudvalg vedrørende Politi-, Told- og Retsligt
samarbejde udvidet med henblik på bedre og mere systematisk
inddragelse af relevante organisationer. Udvalget ændrede samtidig
navn. Specialudvalget er bredt sammensat og består af
repræsentanter fra Justitsministeriet (formand), Statsministeriet,
Finansministeriet og Erhvervsministeriet samt repræsentanter for
domstolene og politi- og anklagemyndighed, Advokatrådet, Amnesty
International m.fl. Udvalget orienteres ved cirka 8 årlige møder om
initiativer fra EU af betydning for området. Danmark deltager på
grund af Amsterdam-forbeholdet ikke i afstemningerne i EU, men
deltager i forhandlingerne og dermed i udformningen af
bestemmelserne. Sideløbende sender Justitsministeriet alle forslag
til rammeafgørelser, afgørelser i andet øjemed og konventioner til
høring.
Det fremgår af de sager, der forelægges udvalget, at der politisk
lægges stor vægt på, at samarbejdet inden for dette område også i
realiteten forbedres. Der er netop vedtaget en konvention om
gensidig retshjælp i straffesager, og der arbejdes på et udkast til
konvention om gensidig retshjælp i civile sager. Der arbejdes
tillige med rammeafgørelser om menneskehandel, narkotika, seksuel
udnyttelse af børn, ulovlig indrejse og falskneri overfor
EU-valuta. Der er afsat midler til videreuddannelse af anklagere og
dommere med henblik på at øge kendskabet til og forståelse for de
øvrige landes retssystemer. En del af de seminarer i udlandet, som
foreningens medlemmer har deltaget i, er afholdt i tilknytning til
disse programmer.
Domstolenes uddannelsesudvalg for jurister
Budgettet for året 2001 er i år på knap 12,9 millioner kroner med
en ligelig fordeling af midlerne mellem kurser for jurister og
kontorpersonale.
Udvalget har også i år besluttet i enkelte tilfælde at tildele
støtte til enkeltpersoner, hvis uddannelsen konkret var rettet mod
den enkeltes stilling, og som var til gavn for domstolene som
helhed. Flere embeder har endvidere søgt og fået støtte til
afholdelse af temadage, hvor temaet har været målsætningsdebat.
Tilskuddet har maksimalt andraget 15.000 kr. Udvalget har endvidere
i et vist omfang givet støtte til, at domstolsjurister kunne
repræsentere Danmark ved internationale arrangementer, herunder
seminarer om de enkelte EU-landes retssystemer.
Sidstnævnte seminarer blev afholdt af EJTN - European Judicial
Training Network - , for hvilket der i efteråret blev underskrevet
et charter med henblik på at formalisere samarbejdet. I november
2000 stillede det franske formandskab forslag til rådsbeslutning
"om oprettelse af et europæisk net for retlig uddannelse", og der
bliver nu arbejdet videre med at få udformet et "EU-instrument",
der understøtter netværket.
Der er indgået en aftale med kursuscentret "Trinity" ved
Fredericia, således at kurserne i året 2002 og 2003 hovedsagelig
vil blive afholdt dér. Der er indrettet et særligt IT-lokale
m.v.
Uddannelsesudvalget har udarbejdet kommissoriet for
Uddannelsesudvalget for Jurister. Kommissoriet blev godkendt på
HSU.
Det hedder i kommissoriet:
"Mål
Uddannelsen af jurister ved domstolene skal medvirke til at sikre
en målrettet faglig og personlig udvikling af den enkelte
medarbejder i overenssstemmelse med domstolenes målsætning og det
enkelte embedes og medarbejderens behov. Uddannelsen skal bidrage
til at skabe personlig udvikling, fleksibilitet og gode og
udfordrende stillinger ved domstolene.
Opgaver.
Uddannelsesudvalget for Juristers hovedopgave er at fastlægge
uddannelsesaktiviteter for domstolsjurister, herunder de
overordnede linier for grunduddannelsen for dommerfuldmægtige og
efteruddannelsen af dommerfuldmægtige og øvrige
domstolsjurister.
Uddannelsesudvalget for Jurister skal tage stilling til generelle
spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af
efteruddannelsesprogrammer, ligesom udvalget forudsættes at skulle
vurdere og godkende de oplæg til kursusprogrammer, herunder indhold
og målgrupper, som Domstolsstyrelsen har udarbejdet.
Udvalget skal løbende følge behovet for justeringer i
uddannelsesaktiviteterne, og udvalget skal således til stadighed
arbejde på at forbedre, udbygge og forny den eksisterende
uddannelse af domstolsjurister og de dertil hørende
retningslinier.
Uddannelsesudvalget forudsættes løbende at skulle tage stilling
til, i hvilket omfang Danmark bør deltage i internationale
uddannelsesmæssige tiltag.
Uddannelsespolitikken skal medvirke til at sikre, at de ansatte ved
domstolene er veluddannede, fleksible, selvstændige,
omstillingsparate, kvalitets- og servicebeviste samt har
samarbejdsevner.
Uddannelsesudvalget skal behandle emner, der har betydning for
uddannelsespolitikken i bred forstand og eventuelt nedsætte
underudvalg, der kan behandle specifikke spørgsmål inden for det
uddannelsesmæssige område, og som kan indgå som en del af den
samlede uddannelsespolitik.
Domstolsstyrelsen tilrettelægger uddannelsesaktiviteterne for
domstolsjurister i overensstemmelse med de retningslinier, der
besluttes i Uddannelsesudvalget for Jurister.
Uddannelsesudvalget for Jurister skal løbende koordinere grund- og
efteruddannelsesplanerne med Uddannelsesudvalget for
Kontorpersonale. Det tilstræbes i den forbindelse, at udvalgene
afholder fællesmøder. De 2 udvalg skal afholde mindst et årligt
fællesmøde.
Uddannelsesudvalgene skal i løbet af 2001 udarbejde et forslag til
en overordnet sammenhængende uddannelsespolitik."
Sidste år blev der nedsat et underudvalg under uddannelsesudvalget,
der havde til opgave at udarbejde et forslag til udformning af en
eksamen for dommerfuldmægtige med henblik på at vurdere egnetheden
for fortsat ansættelse ved domstolene. Underudvalgets rapport er
færdig og skal behandles på uddannelsesudvalgets møde i
august.
Seminar om procedure i civile sager
Med henblik på videreførelse af seminarerne om proceduren ved
Højesteret og landsretterne blev der nedsat en arbejdsgruppe, hvori
deltog repræsentanter for Advokatrådets Kontaktudvalg,
Advokatrådets Retsplejeudvalg og Dommerforeningen. Det blev i
arbejdsgruppen bestemt, at der i det kommende efterår skal afholdes
4 seminarer ved byretterne. Målgruppen for seminarerne er unge
advokater og eventuelt advokatfuldmægtige samt domstolenes yngre
jurister. Seminarerne afholdes i løbet af efteråret 2001 og vil
hver vare en dag.
Personalepolitisk udvalg
Personalepolitisk udvalg, der er et underudvalg under
Hovedsamarbejdsudvalget, har udarbejdet forslag til en overordnet
personalepolitisk målsætning, der skal være retningsgivende for det
personalepolitiske arbejde ved Danmarks Domstole.
Personalepolitisk udvalg har endvidere udarbejdet forslag til nye
koncepter til brug under afviklingen af
medarbejderudviklingssamtaler og vejledning for forberedelse,
afvikling og opfølgning af disse samtaler.
Udvalgets arbejde er nærmere beskrevet i Danmarks Domstole nr. 7 -
juni 2001.
Domstolenes kontaktudvalg
Kontaktudvalget består af repræsentanter for HK landsklubben
Danmark, PDT, Dommerfuldmægtigforeningen og Dommerforeningen.
Der afholdes 2 møder årligt. I år har drøftelserne navnlig vedrørt
strukturspørgsmål og IT-spørgsmål.
Kontaktudvalget med Politimesterforeningen
Der har været afholdt ét møde i kontaktudvalget.
Man har især drøftet arbejdet i Strukturkommissionen og
Politikommissionen samt lønspørgsmål.
Kontaktudvalget med Advokatrådet
Der afholdes to møder årligt. I år har blandt andet været
drøftet:
Arbejdet i Strukturkommissionen, Politikommissionen, Retsplejerådet
samt advokatsalærer